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    《商丘市酒業振興實施方案》面向群眾公開征求意見
    【亞太分類糖酒網】 時間:2022-04-18 來源:本站整理 【收藏本頁
    商丘市工業和信息化局關于《商丘市酒業振興實施方案(征求意見稿)》公開征求意見的公告

      按照省委省政府關于豫酒振興的工作部署和商丘市委市政府推進酒業振興的安排,為深入貫徹落實《河南省白酒業轉型升級行動計劃(2021—2023)》(豫酒文〔2021〕1號)要求,全面提升商丘市市白酒和葡萄酒產業核心競爭力和綜合實力,商丘市工信和信息化局結合本市實際起草了《商丘市酒業振興實施方案》(征求意見稿),現公開向社會征求意見,歡迎社會各界提出寶貴意見和建議,并簡要說明理由(通過本頁面底部評論功能可直接提交意見建議)。

      一、征求意見的起止時間:2022年4月15日至4月30日

      二、提出意見建議的方式:

      1.登錄商丘市政府網“意見征集”欄目瀏覽相關正在征集意見的內容并在頁面底部提交意見建議。

      2.通過信函方式將意見寄至:商丘市行政服務中心8號樓8A10房間(郵政編碼476000)。

      3.通過電子郵件方式將修改意見和建議發送至電子郵箱sqxfpgy@163.com。

      三、聯系人及聯系電話:魏培景0370-3289332

      附件:商丘市酒業振興實施方案(征求意見稿)

      商丘市工業和信息化局

      2022年4月15日

      附件

    商丘市酒業振興實施方案(征求意見稿)

      為深入貫徹落實《河南省白酒業轉型升級行動計劃(2021—2023)》(豫酒文〔2021〕1號)要求,全面提升我市白酒和葡萄酒產業核心競爭力,結合我市實際,提出如下意見。

      一、總體要求和目標

     ?。ㄒ唬┛傮w要求。堅定不移貫徹新發展理念,以推動白酒和葡萄酒產業高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以持續提升品質、擴大品牌影響力、拓展本土市場等為重點,積極開展分級精準指導、分類精準施策、分企精準服務,著力打造酒業龍頭企業和具有區域影響力的知名品牌,加快商丘酒業振興。

     ?。ǘ┕ぷ髂繕?。

      ——產業規模進一步壯大。積極培育皇溝酒、張弓酒、天明民權葡萄酒等龍頭企業,發展壯大睢縣睢酒、柘城縣商糧酒、夏邑縣漢梁王酒等區域優勢企業,做強“張弓”“皇溝”“林河”等品牌,增強商丘酒業發展的支撐能力、帶動能力。力爭到2025年,皇溝酒業主營業務收入超10億元,張弓酒業、林河酒業、天明民權葡萄酒主營業務收入超5億元,商丘酒產業規模突破30億元,本地白酒占商丘區域市場份額提升10%。

      ——創新能力明顯增強。新創建國家級白酒技術中心1個,省級工程技術中心3個,形成支撐產業發展的公共服務平臺和創新體系,攻克制約酒業發展的關鍵核心技術和共性技術。產品的設計和開發能力明顯增強,在品質、品種、口感、色澤、釀造和包裝上取得突破。

      ——文化和區位優勢進一步凸顯。創新營銷模式,講好商丘酒故事,激發消費潛能,挖掘、傳承和創新商丘酒文化,創新商丘酒的個性品質和美酒表達方式,強化傳播效果,引導群眾消費本地化,促進優質白酒和葡萄酒“走出去”。

      二、發展重點

     ?。ㄒ唬┩怀鲋攸c培育,打造龍頭牽引工程。鼓勵酒企積極引進戰略合作伙伴,謀求與全國知名酒企股權合作、投資并購,構建競爭共贏發展格局。鼓勵有條件的酒企在當地政府的指導下,加快實施產權重組,通過注入國有資本、產業基金和社會資本,發展以國有控股、國有參股為實現形式的混合所有制經濟,優化法人治理結構,建立完善的現代企業制度。推進張弓酒廠、林河酒廠改制重組工作。強化人才支撐。實施企業家素質提升工程和職工技能培訓活動。引導酒企加大人才引進和領軍人才選拔力度,并在薪酬、科技成果轉化等方面享受人才強市相應待遇。支持酒企申報中國釀酒大師、中國白酒(工藝)大師、國家級白酒和葡萄酒評委。組織開展酒類行業職工職業技能競賽活動,對獲獎職工優先推薦參評各級勞動模范、五一勞動獎章和工匠人物。對新獲得“中華技能大獎”和“全國技術能手”的高技能人才,在省財政獎勵的基礎上,受益財政再分別給予每人2萬元和1萬元的一次性獎勵,鼓勵用人單位相應給予一定獎勵。強化項目支撐。按照“智慧化生產”的發展理念,推動重點酒企采用新工藝、新技術、新設備,加快酒莊、釀酒園區和生產線、儲藏平臺、供應鏈等智慧化改造,支持酒企合作發展包材物流等配套產業,夯實發展基礎。到2025年,皇溝酒業建成3萬噸智能化釀造車間。推動上市融資。加大酒企上市培育力度,引導酒企充分利用資本市場,提高直接融資比重,增強企業競爭力,推動皇溝酒業、天明民權葡萄酒與全國知名酒企對標,提升管理水平,加快推進上市進程。對申請在滬深交易所、北交所首次公開發行股票的企業,在中國證監會受理申報材料后獎勵50萬元,通過中國證監會審核或注冊后獎勵50萬元,成功上市后獎勵100萬元。(責任單位:市工業和信息化局、市金融工作局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市總工會,各縣〔市、區〕人民政府、市城鄉一體化示范區管委會)

     ?。ǘ娀瘎撔买寗?,打造品質提升工程。發揮政府的引導與服務作用,集聚創新要素,整合創新資源,構建以市場為導向、以企業為主體的創新體系,統籌推進技術創新、生產模式創新、商業模式創新,加快信息化與工業化融合、制造業與服務業融合、傳統工藝與新技術融合,搶占產業競爭的制高點。加強創新平臺建設。大力引進技術、研發成果、研發機構等創新要素向酒企集聚,支持企業加強與省內外科研機構和創新基地的合作,共建重點實驗室、技術中心等高水平創新研發平臺,對新認定的省級科技研發平臺給予20萬元獎勵;對擁有新型研發機構等省級以上研發平臺的企業,根據經省核實的企業上一年度研發費用按一定比例進行補助。傳承和創新釀酒工藝。支持重點酒企實施技術改造、智能化改造、綠色化改造,突破制約產業發展的關鍵核心技術和共性技術,新產品的設計和開發能力明顯增強。鼓勵酒企加大投入,全面提升工藝流程、生產裝備、質量追溯等方面的信息技術集成應用水平,對符合市“三大改造”示范項目條件的,按照相關政策給予補助。加強產品質量管理。大力開展白酒和葡萄酒行業質量提升行動,引導企業強化質量主體責任,積極參與行業技術規范和質量標準體系建設,推進先進質量管理體系建設,提高質量穩定性。積極推廣應用卓越績效模式、精益管理、可靠性管理等先進質量管理方法,樹立質量標桿,持續提高質量管理能力,主要產品質量標準達到國內先進水平。加強企業原料采儲、生產、銷售、生產環境等監管,積極利用大數據、物聯網、射頻識別等信息技術,構建產品質量全程可追溯體系,確保產品質量安全。對納入省級白酒可追溯體系建設的企業,受益財政根據其年度建設投入、運行等評價情況給予20%的資金補助,最高不超過50萬元。引導企業積極申報各級政府質量獎、制造業單項冠軍示范企業。(責任單位:市科技局、市工業和信息化局、市財政局、市市場監管局、市商務局,各縣〔市、區〕人民政府、市城鄉一體化示范區管委會)

     ?。ㄈ﹥灮a品結構,打造高端引領工程。以中高端酒為主攻方向,擴大中高端酒的比重,切實提高市場占有率。堅持差異化和特色化發展。持續推動商丘酒產品瘦身和聚焦,充分發揮本鄉本土和地緣優勢,明確客戶定位,找準產品定位,完善服務體系,開展錯位競爭。主動適應消費需求,研究不同區域、不同人群對白酒的個性化需求,開發適合公務、商務、旅游等不同需求的白酒和葡萄酒產品,提高產品供給水平。持續打造高中端大單品。積極在政(公)務、商務與文化交流中大力推薦使用商丘酒,著力打造皇溝酒業“國永”、天明民權葡萄酒“民權”等系列高端大單品,力爭到2025年達到中國知名品牌白酒和葡萄酒的質量、噸酒價和聲譽,成為拉升企業競爭力和經濟效益的支柱產品,實現價值倍增,引領商丘市場消費。持續擴大中檔產品市場份額,適應不同收入群體消費需求,力爭到2025年,打造1個5億級超級大單品、3個左右2億級大單品,形成商丘酒品牌矩陣。每年按規模、效益、稅收和投入等指標進行排名,對升級晉位明顯的企業給予獎勵。(責任單位:市工業和信息化局、市商務局、市市場監管局、市財政局,各縣〔市、區〕人民政府、市城鄉一體化示范區管委會)

     ?。ㄋ模┘訌娦麄魍平?,打造品牌提升工程。支持企業圍繞研發創新、創意設計、生產制造、質量管理和營銷服務等全過程,創新品牌、產品、文化等系統營銷,提升商丘酒品牌的影響力、美譽度、輻射度。加強品牌培育。積極開展品牌培育標準宣貫、品牌故事大賽、品牌創新成果發布等活動,推進精品制造工程建設,強化商丘酒品牌自信。加強品牌梯度培育,以“豫東白酒產區”和“黃河故道葡萄酒產區”建設為牽引,培植和打造皇溝、天明民權葡萄酒、張弓、林河等一批具有較強市場影響力的區域優勢品牌。強化宣傳推廣。組織對商丘酒工藝、品質、品牌進行集中、系統、全面的宣傳推介,聯動開拓重點市場、潛力市場。支持酒企在高鐵站、高速公路、城市商業中心等地標窗口,以廣告引導、品牌展示、文化體驗等形式提升品牌形象。支持主流媒體與重點酒企建立宣傳、銷售、投融資等方面的戰略合作關系。支持和鼓勵主流媒體開展以傳播品牌、產品推介為主的商丘酒品牌形象宣傳推廣活動,強化商丘酒傳播氛圍,建立起品牌號召力。對企業開展的品牌宣傳推廣活動,在市級以上媒體的宣傳廣告費,由受益財政給予30%的補助,最高不超過50萬元。創新表達方式。圍繞“文化”“好糧”“好生態”等開展品牌塑造和單品打造,組織參加“豫酒中原行”“豫酒文化行”“豫酒品牌行”活動,組織“文化名人進企業”“重點酒企走進大型企業”等系列活動;支持相關酒企申報工業遺產項目,加大歷史文物保護力度,延續歷史文脈。(責任單位:市工業和信息化局、市商務局、市市場監管局、市文化廣電和旅游局、市財政局,各縣〔市、區〕人民政府、市城鄉一體化示范區管委會)

     ?。ㄎ澹┚劢怪性袌?,打造營銷再造工程。以市場需求和消費潮流為導向,強化生產企業、銷售企業以及消費者的融合,建立產供銷“利益共享、企業共生、市場共榮”的新型生態圈。探索創新營銷模式。引導企業注重營銷管理,積極引進營銷管理人才,根據實際探索適合自身發展的營銷新模式。積極發揮各級酒業商會作用,支持流通企業與骨干酒企合作開拓市場。加強營銷數字化網絡體系建設。支持重點酒企利用物聯網、5G大數據、射頻識別等信息技術,加快銷售和服務體系“數字化”建設,建立客戶、渠道數據庫,構建廠、商、終端和用戶一體化體系,做到精準營銷服務。積極推進電子商務、微商、主播帶貨等新業態加快發展,鼓勵酒企與全國知名電商合作,促進線上線下融合發展。做深做實做細本土市場。支持重點企業加大中原市場和大本營核心市場、潛力市場攻堅力度,鼓勵有條件的企業拓展外圍市場。鼓勵酒企根據自身產品特點和消費屬性進行精準營銷,積極開發縣級和農村市場,逐步建立區域性、全國性市場營銷網絡。開展精準營銷。針對不同消費群體和目標市場,綜合利用各種傳播手段,積極打造和宣傳特色鮮明的個性品牌,聚焦政府(大型)會議、企業年會、商業峰會等場景和時間節點,組織開展系列主題營銷活動。支持酒企參加全國糖酒會、鄭州糖酒會等專業展會,對參加國家級(專題)展覽會、博覽會的酒企,市財政按展位費和裝修費的50%予以補助,最高不超過5萬元。(責任單位:市商務局、市市場監管局、市文化廣電和旅游局、市工業和信息化局、市財政局,縣〔市、區〕人民政府、市城鄉一體化示范區管委會)

     ?。﹫猿志G色發展,打造特色基地工程。堅持新發展理念,通過調整產業結構、優化產業布局、推動技術創新、推行綠色標準、嚴格行業監管,提升綠色生產水平,開啟酒業高質量發展新征程。積極打造綠色產區。立足商丘酒文化和產品優勢,進一步加強重點白酒和葡萄酒生產區域及周邊環境保護和治理,切實保障釀酒所需的水質和生態要求。按照產業生態化的要求,傳承和創新釀造工藝,積極開展綠色生產。推動原糧基地建設。發揮區域比較優勢,整合創新資源、要素資源、生態資源,支持優質小麥、高粱、葡萄等釀酒原料標準化生產基地建設,推動皇溝、天明民權葡萄酒、張弓、商糧等加大訂單式生產規模,提高原料的可靠性和穩定性。積極組織開展綠色、有機食品認證,通過公共品牌引領個體品牌的發展,提高企業的信譽度和美譽度。推動融合發展。引導商丘酒與商丘旅游、商丘美食相結合,弘揚商丘酒文化。打造特色酒莊發展工業旅游,開發以酒企文化為主體的旅游商品、紀念品,促進酒旅融合發展。在餐飲服務業、旅游業等推介市內白酒品牌。結合城市品牌、風景人文品牌等,引導企業提高創意設計水平,改善用戶體驗。(責任單位:市農業農村局、市生態環境局、市文化廣電和旅游局、市工業和信息化局、市財政局、市稅務局,縣〔市、區〕人民政府、市城鄉一體化示范區管委會)

      三、保障措施

     ?。ㄒ唬娀M織保障。商丘市酒業振興工作專班負責協調指導全市酒業振興工作,解決發展中的重大問題,向市政府提出政策建議。專班辦公室承擔日常工作,牽頭制定有關工作方案和工作措施,分解落實目標任務,加強督促檢查,持續推進酒業振興重點工作清單管理,加強運行監測和分析研判。各地各有關部門要把促進酒業發展列入議事日程,進一步完善工作機制,研究制定本地區酒業發展規劃和相關政策措施,指導和幫助企業解決發展中出現的問題,確保工作任務落實。永城市、寧陵縣、民權縣、和睢陽區等酒企集中的縣(市、區)政府要成立相應領導組織,“一廠一策”促進企業健康發展。(責任單位:市直有關部門,各縣〔市、區〕人民政府、市城鄉一體化示范區管委會)

     ?。ǘ娀敹愔С?。市財政統籌有關專項資金,支持酒類企業實施技術改造和融資上市等。酒類生產企業用于開發新技術、新產品、新工藝發生的研發費用按照有關規定享受企業所得稅稅前加計扣除政策。金融機構要合理設置貸款期限和還款方式,緩解貸款期限和生產周期錯配等難題。適當提高不良貸款容忍度,對生產經營正常企業不斷貸、不抽貸、不限貸。金融機構要按照市場化原則,加大對酒企信貸支持力度,創新金融產品和金融服務模式,合理確定酒企貸款利率,及時清理不規范收費和各類違規融資通道業務,有效降低綜合融資成本。(責任單位:市財政局、市稅務局)

     ?。ㄈ┮幏妒袌鲋刃?。整頓和規范白酒、葡萄酒市場秩序,建立完善流通市場監管和質量安全監管長效機制,組織開展白酒、葡萄酒專項維權和稅務執法活動,強化抽檢監測和風險研判,堅決依法嚴厲打擊違反《中華人民共和國食品安全法》等法律法規的違法行為,促進酒企誠信生產經營。嚴格執行白酒生產許可制度,對證照不全、無效和無證非法生產、銷售行為依法嚴肅查處。依法保護注冊商標專用權,查處對商標和知識產權的侵權行為。(責任單位:市市場監管局、市稅務局)

     ?。ㄋ模┏掷m優化營商環境。深入開展“萬人助萬企”活動,完善企業服務長效機制,將現有白酒和葡萄酒生產企業納入市、縣領導包聯對象,精準解決企業反映的融資、土地、用工等難題。有關縣(市、區)和各有關部門要在政策支持、項目建設、營銷宣傳等方面對酒企給予大力支持,全面清理涉企不合理收費,切實降低酒企負擔。各金融機構、各重點媒體、各行業協會、各科研院校要充分發揮各自領域的優勢,積極服務酒業轉型升級。建立健全升級晉位考核體系,加強考核評價,每年組織召開全市酒業發展大會,營造商丘酒業振興的濃厚氛圍。(責任單位:市工業和信息化局、市商務局、市市場監管局、市稅務局、市統計局、市文化廣電和旅游局,各縣〔市、區〕人民政府、市城鄉一體化示范區管委會)
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